（2016）粤14行终47号

上诉人钟波向兴宁市人民法院提起行政诉讼，诉讼请求恢复福兴街道墨池村下钟屋（乐善第）的公共场所原状，是单独提起行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条关于“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法”的规定，上诉人在未经确认具体行政行为是否违法的情况下，直接向原审法院单独提起行政赔偿诉讼，不符合单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件。原审法院裁判宣判前，钟波向法院提出增加诉讼请求，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十五条“起诉书副本送达被告后，原提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外”的规定，原审对钟波增加的诉讼请求，不予审理，可另行申请解决，是正确的。原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法律程序，予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　黄巢雁审判员　　张晓峰审判员　　曾洪坚二〇一六年十二月二十六日书记

上诉人钟波向兴宁市人民法院提起行政诉讼，诉讼请求恢复福兴街道墨池村下钟屋（乐善第）的公共场所原状，是单独提起行政赔偿诉讼。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条关于“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法”的规定，上诉人在未经确认具体行政行为是否违法的情况下，直接向原审法院单独提起行政赔偿诉讼，不符合单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件。原审法院裁判宣判前，钟波向法院提出增加诉讼请求，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十五条“起诉书副本送达被告后，原提出新的诉讼请求的，人

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤14行终47号上诉人（一审原告）：钟波，男，1960年10月19日出生，汉族，户口所在地：北京市海淀区，现住广东省兴宁市。被上诉人（一审被告）：兴宁市人民政府福兴街道办事处。地址：兴宁市福兴街道兴福路**号。法定代表人：李新强，该办事处主任。委托代理人：陈玲，该办事处司法所工作人员。委托代理人：李文兰，兴宁市司法局工作人员。上诉人钟波因诉兴宁……