侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2014）宁民终字第57号

2011年7月26日被告福安市甘棠镇西门村民委员会拟定给西门村民表决的《关于西门村安置房分配方案、统筹管理田地的决议》，该决议其中第三条内容为：“剩余田地的管理方案：全村所有剩余未被征用的田地（责任田、秧苗地）由村集体统一收回管理，现阶段按《土地承包法》暂由原承包者继续使用，今后若国家、集体项目需要，一律按5.2万元／亩征收，高于5.2万元／亩的部分和相关的优惠政策由全村村民共同享受……”可见，本案双方讼争焦点包含在该决议第三条内容中，也就是说，本案争议焦点实际上是被告有无做出决议？做出决议的主体是谁？会议程序是否符合法定程序？决议通过的内容是否侵犯原告的合法权益等问题。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条之规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令

2011年7月26日被告福安市甘棠镇西门村民委员会拟定给西门村民表决的《关于西门村安置房分配方案、统筹管理田地的决议》，该决议其中第三条内容为：“剩余田地的管理方案：全村所有剩余未被征用的田地（责任田、秧苗地）由村集体统一收回管理，现阶段按《土地承包法》暂由原承包者继续使用，今后若国家、集体项目需要，一律按5.2万元／亩征收，高于5.2万元／亩的部分和相关的优惠政策由全村村民共同享受……”可见，本案双方讼争焦点包含在该决议第三条内容中，也就是说，本案争议焦点实际上是被告有无做出决议？做出决议的主体是谁？会议程序是否符合法定程序？决议通过的内容是否侵犯原告的合法权益等

福建省宁德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）宁民终字第57号上诉人（原审原告）郑铃子（别名郑年子），男，1961年9月18日出生，汉族，福建省福安市人，农民，住福安市。委托代理人王昌华，福建正联律师事务所律师。委托代理人郑锋妹，福建正联律师事务所律师。被上诉人福安市甘棠镇西门村民委员会，住所地福安市甘棠镇西门村。法定代表人郑绍锦，村民主任。委托代理人刘寿安，福建平达律师事务所律师。委托代……