（2017）鄂06行终30号

客运管理处对徐道虎2016年3月1日涉嫌违法从事汽车客运作出暂扣车辆及罚款10000元的行政处罚。徐道虎不服向襄阳市人民政府申复议请求确认客运管理处认定违法营运错误、扣留车辆违法、解除车辆扣押，复议机关复议决定仅确认客运管理处延期扣押车辆的程序违法，责令立即解除扣押决定，未对徐道虎请求的认定违法营运和扣押车辆的复议请求作出认定。徐道虎仍不服复议决定在向原审法院提起诉讼请求中仍要求确认客运管理处认定其非法营运和扣押车辆的行为违法并要求赔偿其损失，原审法院未做认定，仅依据襄阳市人民政府的复议决定确认暂扣车辆延期扣押车辆程序违法作了认定，仍未对徐道虎是否系非法营运作实体审理认定，属认定基本事实不清、遗漏当事人的诉讼请求，应予撤销重审。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第三项之规定，裁定如下：撤销襄阳市樊城区人民法院(2016)鄂0606行初46号行政判决书发回襄阳市樊城区人民法院重审审　判　长　　王杰锋审　判　员　　曾建彬代理审判员　　龚开宇二〇一七年二月二十四日书　记　员　　姜竞帆 来源：

客运管理处对徐道虎2016年3月1日涉嫌违法从事汽车客运作出暂扣车辆及罚款10000元的行政处罚。徐道虎不服向襄阳市人民政府申复议请求确认客运管理处认定违法营运错误、扣留车辆违法、解除车辆扣押，复议机关复议决定仅确认客运管理处延期扣押车辆的程序违法，责令立即解除扣押决定，未对徐道虎请求的认定违法营运和扣押车辆的复议请求作出认定。徐道虎仍不服复议决定在向原审法院提起诉讼请求中仍要求确认客运管理处认定其非法营运和扣押车辆的行为违法并要求赔偿其损失，原审法院未做认定，仅依据襄阳市人民政府的复议决定确认暂扣车辆延期扣押车辆程序违法作了认定，仍未对徐道虎是否系非法营运作实体审理认定，属认定基本事实不清、

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂06行终30号上诉人(原审原告)：徐道虎，男，1978年4月17日出生，汉族，住湖北省南漳县薛坪镇。被上诉人（原审被告）：襄阳市城市公共客运管理处法定代表人杨强，客运管理处主任。出庭负责人徐新明，客运管理处副主任。委托代理人：罗春海、肖红伟，湖北周成律师事务所律师，代理权限，一般授权代理。上诉人徐道虎因确认暂扣车辆行为违法及赔偿一案，不服樊城……