（2017）闽07行终81号

该调查报告无法证实已经送达给原告，与《责令治理通知书》无内在联系，不符合证据的形式要件。本院认为该份调查报告是经政和县国土局的委托，由具有地质灾害评估资质单位的福建省闽北地质工程勘察院作出，对证据的真实性应予以认可，而该调查报告针对的是本案诉争地质灾害的成因，与本案具有关联性。对该调查报告，本院予以采信。一审法院以无法查明调查报告是否送达给原告而否认其真实性和关联性的观点，本院不予认可。二审查明的其他事实与一审查明的事实一致，本院予以认可。本院认为，根据《地质灾害防治条例》第七条第二款“县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。”被上诉人政和国土局具备地质灾害防治及治理相应的法定职权，是本案适格被诉行政机关。根据《地质灾害防治条例》第五条第三款“因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。”的规定，本案争议焦点是责任主体的确认问题。根据上述条例第三十五条“因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。责任单位由

该调查报告无法证实已经送达给原告，与《责令治理通知书》无内在联系，不符合证据的形式要件。本院认为该份调查报告是经政和县国土局的委托，由具有地质灾害评估资质单位的福建省闽北地质工程勘察院作出，对证据的真实性应予以认可，而该调查报告针对的是本案诉争地质灾害的成因，与本案具有关联性。对该调查报告，本院予以采信。一审法院以无法查明调查报告是否送达给原告而否认其真实性和关联性的观点，本院不予认可。二审查明的其他事实与一审查明的事实一致，本院予以认可。本院认为，根据《地质灾害防治条例》第七条第二款“县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽07行终81号上诉人（原审原告）叶隆财，男，1973年6月28日出生，汉族，住福建省政和县。上诉人（原审原告）邝财凤，女，1973年2月4日出生，汉族，住福建省政和县。委托代理人张余文，政和县“148”法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）政和县国土资源局，住所地政和县西大街西环南路2号。法定代表人林勇，局长。委托代理人陈勇，福建宽达（政……