（2015）江中法行终字第140号

本案为土地行政管理部门不履行法定职责纠纷。《土地登记办法》第三条规定“土地登记实行属地登记原则。申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。”本案中，开平市国土局作为土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门，有权依照该办法对本行政区域内的土地登记申请作出处理。本案的争议焦点为：开平市国土局未对位于开平市长沙区侨园路123号B区26、27号的土地进行备案登记是否属于不履行法定职责的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的……”《土地登记办法》第九条规定：“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：（一）土地登记申请书；（二）申请人身份证明材料；（三）土地权属来源证明；（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；（五）地上附着物权属证明；（六）法律法规规定的完税或者减税凭证；（七）本办法规定的其他证明材料…

本案为土地行政管理部门不履行法定职责纠纷。《土地登记办法》第三条规定“土地登记实行属地登记原则。申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。”本案中，开平市国土局作为土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门，有权依照该办法对本行政区域内的土地登记申请作出处理。本案的争议焦点为：开平市国土局未对位于开平市长沙区侨园路123号B区26、27号的土地进行备案登记是否属于不履行法定职责的行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）江中法行终字第140号上诉人（原审原告）：梁敬伟，男，汉族，住址：广东省开平市。委托代理人：张巨欢，广东知成律师事务所律师。委托代理人：余惠玲，广东知成律师事务所律师助理。被上诉人（原审被告）：开平市国土资源局。住所地：广东省开平市。主要负责人：梁毅。出庭负责人：梁耀庆，该局党组成员、执法监察大队大队长。委托代理人：索茂军、林达荣，均系广东东方……