（2015）常民一终字第534号

孙凡成起诉的理由及诉讼请求是基于粮食系统改制改革引发的职工下岗、经济补偿等方面的纠纷，常德市鼎城区黄土店粮食购销站的改制系由政府主导实施，改制过程中，企业与劳动者之间的关系不是平等民事主体之间的民事法律关系，改制的行为也不是当事人履行劳动合同的行为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定：“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”，本案中常德市鼎城区黄土店粮食购销站的改制并非由企业自主进行，故本案不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条（四）项，第一百五十四条第一款（三）项的规定，裁定如下：驳回孙凡成的起诉。原审法院裁定后，孙凡成不服，以本案不属于改制过程中发生的争议，人民法院应予受理。孙凡成请求的是支付2004年至2013年3月未签订劳动合同的双倍工资，不是改制过程中发生的争议，与改制没有关系为由，向本院提起上诉。请求撤销原裁定，判决常德市鼎城区粮食局支付违法解除劳动合同赔偿金19000元和支付未签订劳动合同的双倍工资199500元，两项共计218500元。孙凡成在二审期间未向本院提交新的证据材料。粮食

孙凡成起诉的理由及诉讼请求是基于粮食系统改制改革引发的职工下岗、经济补偿等方面的纠纷，常德市鼎城区黄土店粮食购销站的改制系由政府主导实施，改制过程中，企业与劳动者之间的关系不是平等民事主体之间的民事法律关系，改制的行为也不是当事人履行劳动合同的行为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定：“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”，本案中常德市鼎城区黄土店粮食购销站的改制并非由企业自主进行，故本案不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条（四）项，第一百五十四条第一款（三）项的规定，裁定如下：驳回孙凡成的起诉。原审

湖南省常德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）常民一终字第534号上诉人（原审原告）孙凡成，男，1968年日出生，汉族，住湖南省常德市鼎城区钱家坪乡圩场。委托代理人赵义厚，湖南正泰律师事务所律师。委托代理人邱思，湖南正泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常德市鼎城区粮食局，住所地湖南省常德市鼎城区武陵镇临沅路。法定代表人钟兴满，该局局长。委托代理人吴礼明，湖南云济律师事务所律师。上诉人孙……