（2014）通中行终字第0163号

《最高人民法院法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项规定，行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的，人民法院不予受理。丁堰镇皋南村十四组三宗土地权属争议确权程序尚未终结，陈宏作为听证会代表有权查阅相关卷宗材料，其以政府信息公开名义申请获得听证会记录的复印件而引起的争议不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另，如皋国土局在收到涉诉信息公开申请后，应当履行告知义务，指引行政相对人按照法律法规的规定正确行使自己的权利，建议行政机关在今后工作中加以改进。据此，原审法院遂裁定驳回陈宏的起诉。陈宏不服，向本院提起上诉称，1、陈宏并未申请查阅案卷材料，如皋国土局也并未告知其按相关法律法规的规定办理，故不符合法律不予受理的条件；2、原审裁定认为陈宏有权查阅卷宗材料超越审判职责；3、原审法院未对案涉信息是否属于政府信息范畴及如何公开进行裁判。请求二审法院撤销一审裁定。如皋国土局答辩称，1、如皋国土局已依法对陈宏的信息公开申请进行答复，2、如皋国土局已明确告知陈宏查阅卷宗材料的权利，陈宏执意通过信息公开方式获取

《最高人民法院法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项规定，行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的，人民法院不予受理。丁堰镇皋南村十四组三宗土地权属争议确权程序尚未终结，陈宏作为听证会代表有权查阅相关卷宗材料，其以政府信息公开名义申请获得听证会记录的复印件而引起的争议不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另，如皋国土局在收到涉诉信息公开申请后，应当履行告知义务，指引行政相对人按照法律法规的规定正确行使自己的权利，建议行政机关在今后工作中加以改进。据此，原审法院遂裁定驳回陈宏的起诉。陈宏不服，向本院提

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第0163号上诉人（原审原告）陈宏。被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市如城镇大司马路55号。法定代表人石剑。委托代理人范彦。委托代理人李曼。上诉人陈宏因与被上诉人如皋市国土资源局（以下简称如皋国土局）政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2014）东行初字00053号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2014年6月18日……