（2016）云29行终9号

工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权,××是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。本案，杜世贤下落不明，弥渡县人民法院依法宣告其死亡，杜世贤之妻上诉人黄美芹向被上诉人大理白族自治州人力资源和社会保障局申请工伤认定。经审查，大理白族自治州人力资源和社会保障局作出[2015]539号《不予认定工伤决定书》，行政主体适格。最高人民法院〔2010〕行他字第236号“关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤”的答复，明确职工因公外出期间死因不明，用人单位或者社会保障部门提供的证据不能排除非工作原因导致死亡的，应当依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项和第十九条第二款的规定，认定为工伤。该答复明确的是认定职工为工伤或者视为工伤的前提是“因公外出期间死因不明”。本案，2002年5月14日，杜世贤按弥渡县寅街镇人民政府的安排，与镇农科站职工王海娇、曹建武一起，到弥渡县审计事务所履行公务，事毕，王海娇、曹建武已返回镇农科站上班，而杜世贤称其有事要办，独自一人滞留在弥渡县城。杜世贤履行公务结束后，独自一人滞留在弥渡县城办理非公务事项的期间，不属于“因公外出期间”。杜世贤自2002年5月14日至今下

工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权,××是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。本案，杜世贤下落不明，弥渡县人民法院依法宣告其死亡，杜世贤之妻上诉人黄美芹向被上诉人大理白族自治州人力资源和社会保障局申请工伤认定。经审查，大理白族自治州人力资源和社会保障局作出[2015]539号《不予认定工伤决定书》，行政主体适格。最高人民法院〔2010〕行他字第236号“关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤”的答复，明确职工因公外出期间死因不明，用人单位或者社会保障部门提供的证据不能排除非工作原因导致死亡的，应当依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项和第十九条第二款的规定，认定为工伤。该答复明确

云南省大理白族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2016)云29行终9号上诉人(原审原告)黄美芹，务农。委托代理人雷加森，云南联名律师事务所律师,代理权限为特别授权代理。被上诉人(原审被告)大理白族自治州人力资源和社会保障局。住所地:大理市龙山州级行政办公区。法定代表人杨作云，局长。委托代理人张绍义，该局工伤与医疗生育保险科科长，代理权限为一般授权代理。委托代理人张正宝，该局政策法规科科长，代……