行政赔偿 （2017）最高法行赔申10号

行政诉讼起诉期限制度设立的目的，是为了促使当事人尽快行使诉权，借以通过司法审查获得救济，维护自身合法权益；同时，有助于有关方面及时发现和纠正问题，提高行政效率，合理配置司法和行政资源，节约成本，保障社会公共秩序和法律关系的稳定性，使公平正义及时获得实现。本案中，涉案房屋拆除或改造行为发生在2009年，常士合在当年就已经知道该行政行为及其内容，而其一直到2015年12月才提起本案诉讼，已经超过2年的起诉期限。再审申请人称，其耽误起诉期限的原因是“多年上访屡遭权势忽悠恐吓，数年请求法院立案更被推拖”。对此，本院认为，一方面，通过信访途径寻求救济，不属于耽误起诉期限的法定事由；另一方面，对于法院推拖立案的事实，其未能举出相应的证据予以证明。至于再审申请人提出的本案属于因不动产而提起的诉讼，依法应当适用20年起诉期限的主张，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理的”规定，系针对行政相对人不知道行政行为内容的情形，不适用于本案。综上，常士合的再审申请不符合《中华人民共

行政诉讼起诉期限制度设立的目的，是为了促使当事人尽快行使诉权，借以通过司法审查获得救济，维护自身合法权益；同时，有助于有关方面及时发现和纠正问题，提高行政效率，合理配置司法和行政资源，节约成本，保障社会公共秩序和法律关系的稳定性，使公平正义及时获得实现。本案中，涉案房屋拆除或改造行为发生在2009年，常士合在当年就已经知道该行政行为及其内容，而其一直到2015年12月才提起本案诉讼，已经超过2年的起诉期限。再审申请人称，其耽误起诉期限的原因是“多年上访屡遭权势忽悠恐吓，数年请求法院立案更被推拖”。对此，本院认为，一方面，通过信访途径寻求救济，不属于耽误起诉期限的法定事由；另一方面，对于法院推拖

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行赔申10号再审申请人（一审原告、二审上诉人）常士合，男，汉族，1952年9月3日出生，住河南省鹤壁市淇滨区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）鹤壁市淇滨区人民政府，住所地河南省鹤壁市淇滨区华夏路中段路东。法定代表人王志武，该区人民政府区长。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）鹤壁市淇滨区九州路办事处，住所地河南省鹤壁市淇滨区湘江……