（2016）浙01行初55号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；”第四十八条第一款第（二）项规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。”本案中，王菊兰、叶美丽复议申请针对的行为是浙土字A[2009]-0331号《浙江省建设用地审批意见书》。该审批行为所批准建设用地中有1个地块涉及王菊兰、叶美丽所在东钱湖镇梅湖村集体土地，但经查实，王菊兰、叶美丽的宅基地与承包地均不在案涉建设用地审批的范围内。王菊兰、叶美丽所提供的集体土地承包权证仅能证明两原告的承包地都位于梅湖村，并不能证明其承包地位于案涉征地批文范围内，同时，王菊兰、叶美丽亦未提供其他证据证明其与案涉征地行为有利害关系。据此，原告王菊兰、叶美丽与浙土字A[2009]-0331号《浙江省建设用地审批意见书》不具有利害关系。省政府在已受理本案原告提出的行政复议申请的情况下，作出驳回原告的行政

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；”第四十八条第一款第（二）项规定：“有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：……（二）受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的。”本案中，王菊兰、叶美丽复议申请针对的行为是浙土字A[2009]-0331号《浙江省建设用地审批意见书》。该审批行为所批准建设用地中有1个地块涉及王菊兰、叶美丽所在东钱湖镇梅湖村集体土地，但经查实，王菊兰、叶美丽的

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行初55号原告王菊兰。原告叶美丽。被告浙江省人民政府。法定代表人李强。委托代理人张传政。委托代理人杨元行。原告王菊兰、叶美丽不服被告浙江省人民政府（以下简称省政府）2016年1月25日作出的浙政复［2015］480号《行政复议决定书》（以下简称480号复议决定），于2016年2月17日向本院提起诉讼。本院于次日立案并向被告送达了起诉状副本……