（2017）浙11行终84号

行政处理是指行政主体为了实现相应的法律、法规和规章所确定的行政管理目标和任务，而依行政相对人申请或依职权处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为，其特征：主体是行政主体，客体是特定的对象，由于行政处理是具体的行政行为，其内容直接影响特定相对人的权利、义务，因此行政处理要经严格的法律程序，同时也要有特定的对象。在没有明确特定对象时，无法形成具体的行政行为。本案中上诉人丽水市公安局莲都区分局于2016年2月6日受理被上诉人吴元章财物被损毁案后，于3月16日告知被上诉人吴元章举报案外人王龙砸坏其车辆没有证据证实，建议被上诉人继续向派出所提供证据。此后，上诉人丽水市公安局莲都区分局接到被上诉人提供的证据，继续履行调查取证职责，但穷尽调查手段仍没有查获违法行为人。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条规定，上诉人丽水市公安局莲都分局鉴于存在违法嫌疑人逃跑等客观情形未对本案作出进一步的处理决定，并无不当。上诉人丽水市公安局莲都分局接到被上诉人吴元章的报警后，已经依法履行继续调查、告知等职责，不存在拖延履行法定职责的情形。原审法院认为上诉人丽水市公安局莲都分局存在拖延履行法定

行政处理是指行政主体为了实现相应的法律、法规和规章所确定的行政管理目标和任务，而依行政相对人申请或依职权处理涉及特定行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为，其特征：主体是行政主体，客体是特定的对象，由于行政处理是具体的行政行为，其内容直接影响特定相对人的权利、义务，因此行政处理要经严格的法律程序，同时也要有特定的对象。在没有明确特定对象时，无法形成具体的行政行为。本案中上诉人丽水市公安局莲都区分局于2016年2月6日受理被上诉人吴元章财物被损毁案后，于3月16日告知被上诉人吴元章举报案外人王龙砸坏其车辆没有证据证实，建议被上诉人继续向派出所提供证据。此后，上诉人丽水市公安局莲都区分局接到被上

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙11行终84号上诉人（原审被告）丽水市公安局莲都区分局，住所地丽水市莲都区紫金路36号。法定代表人叶建利，该分局局长。委托代理人张虹，该分局法制大队副大队长。委托代理人叶华生，该分局法制大队民警。上诉人（原审被告）丽水市公安局，住所地丽水市莲都区人民路公安新大楼。法定代表人卫中强，该局局长。委托代理人夏俊阳，该局法制支队民警。被上诉人（原审原……