（2016）津02行终507号

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定:“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的,可以以自己的名义提起诉讼。”第三条第一款规定:“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的,过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中,涉案工程项目虽占用了天津市滨海新区北塘街北村的部分集体土地,但三原告并未实际占有、使用该部分集体土地,故其以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼,不符合上述规定,不具备提起本案行政诉讼的原告资格。综上所述,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(一)项、第(二)款之规定,裁定:驳回原告张文革、张胜龙、陈殿明的起诉。上诉人张文革、张胜龙、陈殿明不服,向本院提起上诉,请求撤销原审裁定,责令原审法院受理本案。理由是:原审法院认定津汉高速公路工程项目未占用三上诉人使用或实际使用的集体土地,属于认定事实错误。事实上,此项目确实在三上诉人使用的集体土地上,三上诉人所在村村民都没有集体土地承包证,

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定:“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的,可以以自己的名义提起诉讼。”第三条第一款规定:“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的,过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中,涉案工程项目虽占用了天津市滨海新区北塘街北村的部分集体土地,但三原告并未实际占有、使用该部分集体土地,故其以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼,不符合上述规定,不具备提起本案行政诉讼的原告资格。综上所述,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)津02行终507号上诉人(原审原告)张文革,男,1974年4月3日出生,汉族,农民,住天津市滨海新区。上诉人(原审原告)张胜龙,男,1966年2月12日出生,汉族,农民,住天津市滨海新区。上诉人(原审原告)陈殿明,男,1976年2月16日出生,汉族,无业,住天津市滨海新区。被上诉人(原审被告)天津市滨海新区规划和国土资源管理局,住所地天津市滨海新……