（2017）津02行终187号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告天津市公安局津南分局作为原告居住地的公安机关，具有对原告作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权。本案中，被告提供的证据能够证明2016年11月8日原告在北京市天安门地区上访，有扰乱公共场所秩序的事实。被告天津市公安局津南分局作出的处罚决定书事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。故对原告要求撤销被告所作行政处罚决定书的诉讼请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告樊炳涵的诉讼请求；案件受理费50元由原告樊炳涵负担。原审法院判决后，上诉人樊炳涵不服，向本院提起上诉，请求撤销原审判决；发回重审。理由是：上诉人在北京市天安门没有扰乱公共场所秩序的行为，在马家楼接济服务中心也没有违法记录，均是听从劝诫主动离开，故要求撤销被诉处罚决定。被上诉人天津市公安局津南分局辩称，20

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告天津市公安局津南分局作为原告居住地的公安机关，具有对原告作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权。本案中，被告提供的证据能够证明2016年11月8日原告在北京市天安门地区上访，有扰乱公共场所秩序的事实。被告天津市公安局津南分局作出的处罚决定书事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。故对原告要求撤销被告所作行政处罚

天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）津02行终187号上诉人（原审原告）樊炳涵，女，1953年4月23日出生，汉族，户籍地天津市河西区，现住天津市津南区。被上诉人（原审被告）天津市公安局津南分局，住所地天津市津南区咸水沽镇体育场路19号。负责人李雯，局长。委托代理人吴斌,天津市公安局津南分局工作人员。委托代理人宋涛,天津市公安局津南分局新家园派出所工作人员。上诉人樊炳涵因与被上诉人……