（2014）穗中法行终字第789号

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。因此，被告广州市番禺区环境保护局有权依法实施本行政区域内环境行政处罚。2008年修订的《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第三款规定：“建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。”第七十一条规定：“违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。”本案中，原告黄树臻在广州市番禺区石楼镇茭塘西村3队沙涌尾建成生猪养殖场，未办理环境影响评价文件报批手续，养殖过程产生的猪只粪便废水、猪舍清洗废水经管（渠道）收集后流入无害化处理池，再从无害化处理池排入河涌，其水污染防治设施未经环境保护主管部门验收，原告的行为已违反上述规定。上述事实有现场检查笔录、被告对原告所作的询问笔录、现场照片等证实。被告作

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。因此，被告广州市番禺区环境保护局有权依法实施本行政区域内环境行政处罚。2008年修订的《中华人民共和国水污染防治法》第十七条第三款规定：“建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。”第七十一条规定：“违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）穗中法行终字第789号上诉人（原审原告）：黄树臻。委托代理人：李玉琳，广东汉章律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市番禺区环境保护局。住所地：。法定代表人：蒋新娟，职务，局长。委托代理人：梁龙丽，广东合成泰律师事务所律师。委托代理人：邓俊华，广东合成泰律师事务所律师助理。上诉人因行政处罚决定一案，不服广州市番禺区人民法院（2014）穗番法……