（2017）陕71行初394号

西安市人民政府作为行政复议的受理机关，具有接受复议申请，审查并决定是否受理以及作出行政复议决定的法定职权。原告认可被告的复议程序合法，本院亦予以确认。根据《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定，“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”因此，原告有权向市规划局举报小区内违反城乡规划的行为，西安市规划局对举报有进行核查、处理的法定职责，现规划局对原告的举报作出《答复》，履行了核查处理的法定职责，原告对该《答复》不服申请行政复议，《答复》是否属于行政复议受理范围是本案的争议焦点。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十七条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和本条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。”因此行政复议受理的前提条件是行政行为侵犯申请人合法权益，该合法权益应当是法律明确规定的具体合法权益如人身权、财产权等，而原告在本案中并未明确其被侵犯的合法权益是何种权益，复议被申请人作出

西安市人民政府作为行政复议的受理机关，具有接受复议申请，审查并决定是否受理以及作出行政复议决定的法定职权。原告认可被告的复议程序合法，本院亦予以确认。根据《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款规定，“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”因此，原告有权向市规划局举报小区内违反城乡规划的行为，西安市规划局对举报有进行核查、处理的法定职责，现规划局对原告的举报作出《答复》，履行了核查处理的法定职责，原告对该《答复》不服申请行政复议，《答复》是否属于行政复议受理范围是本案

{C} 西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2017)陕71行初394号 原告李向，男，汉族。 被告西安市人民政府，住所地西安市未央区凤城八路109号。 法定代表人上官吉庆，职务市长。 委托代理人田明明，西安市人民政府法制办工作人员。 原告李向因不服被告西安市人民政府2017年8月28日作出的市政复驳字（2017）159号《西安市人民政府驳回行政复议申请书》提起行政诉讼。本院受理后，依法组……