（2015）通中行终字第8号

上诉人确系在法定时限内，向吉林省国土资源厅申请办理矿产勘查延续相关申请手续，并提交相关申报延期材料。但本案被上诉人集安市国土资源局作出的限期办理注销手续通知的行政行为系按照上级行政机关的指示做出，该行为本身对于上诉人并不产生实际权益的影响。上诉人办理延续登记的审批权限在吉林省国土资源厅，因国土资源厅作出的通知和要求，对上诉人原矿产勘查许可证及延续申请行为产生的权益上的影响，故上诉人应当向作出通知和指令的行政机关主张权利，要求撤销该通知和指令，现上诉人向原审法院提出诉讼，要求撤销被上诉人所做出的通知注销行为及要求被上诉人为其办理《勘查许可证》延续手续的请求，原审法院无法支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款之规定判决驳回上诉人源鑫矿业的诉讼请求。上诉人源鑫矿业不服原审判决，上诉至本院，要求撤销原审法院判决，驳回被上诉人辩解理由，将该案发回重审。理由：（一）原审判决程序违法。原审法院认为，“上诉人办理延续登记的审批权限在吉林省国土资源厅，因国土资源厅作出的通知和要求，对原告矿产勘查许可证及延续申请行为产生的权益上的影响，故原告应当向作出通知和指令的行政机关主张权利……”。因

上诉人确系在法定时限内，向吉林省国土资源厅申请办理矿产勘查延续相关申请手续，并提交相关申报延期材料。但本案被上诉人集安市国土资源局作出的限期办理注销手续通知的行政行为系按照上级行政机关的指示做出，该行为本身对于上诉人并不产生实际权益的影响。上诉人办理延续登记的审批权限在吉林省国土资源厅，因国土资源厅作出的通知和要求，对上诉人原矿产勘查许可证及延续申请行为产生的权益上的影响，故上诉人应当向作出通知和指令的行政机关主张权利，要求撤销该通知和指令，现上诉人向原审法院提出诉讼，要求撤销被上诉人所做出的通知注销行为及要求被上诉人为其办理《勘查许可证》延续手续的请求，原审法院无法支持。依照《中华人民共和国

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第8号上诉人（原审原告）集安市源鑫矿业有限公司。法定代表人牛禹同，总经理。委托代理人赵福全，吉林仁博律师事务所律师。委托代理人张秀君，女，1972年10月6日生，汉族，集安市源鑫矿业有限公司股东。被上诉人（原审被告）集安市国土资源局。法定代表人宋建林，局长。委托代理人杨易，吉林清原律师事务所律师。上诉人集安市源鑫矿业有限公司（以下简称……