（2016）最高法行申3194号

本案争议系郭振峰户主张其于1951年所购原火神庙巷147号院（现为民生街火神庙巷12号及芋园巷6号院，以下简称147号院）所属土地使用权而引发。因年代久远，1954年郭振峰户原房屋倒塌，并由原租户张玉凤户重建并使用至今，后政府又在部分空闲土地上安置齐爱女户重新建房并使用至今。一、关于涉案土地所有权性质问题。1951年再审申请人郭振峰之父郭金榜购得147号院时，按照当时我国的土地所有制相关法律制度，郭金榜依法享有147号院的土地所有权。但自1962年《农村人民公社工作条例修正草案》实施后，土地已属于国家或集体所有，个人不再对土地享有所有权。1982年12月颁布实施的《中华人民共和国宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地、自留地、自留山，也属于集体所有。”1985年原城乡建设环境保护部《城市私有房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》规定，“已纳入社会主义改造的私有出租房屋，一律属于国家所有。”本案中，1986年，张铁钢之祖母张玉凤与齐爱女为宅基地使用权发生纠纷，原渭南市房地产管理所、渭南市城建管理处仲裁认为，郭振

本案争议系郭振峰户主张其于1951年所购原火神庙巷147号院（现为民生街火神庙巷12号及芋园巷6号院，以下简称147号院）所属土地使用权而引发。因年代久远，1954年郭振峰户原房屋倒塌，并由原租户张玉凤户重建并使用至今，后政府又在部分空闲土地上安置齐爱女户重新建房并使用至今。一、关于涉案土地所有权性质问题。1951年再审申请人郭振峰之父郭金榜购得147号院时，按照当时我国的土地所有制相关法律制度，郭金榜依法享有147号院的土地所有权。但自1962年《农村人民公社工作条例修正草案》实施后，土地已属于国家或集体所有，个人不再对土地享有所有权。1982年12月颁布实施的《中华人民共和国宪法》第十条规

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3194号再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭振峰，男，汉族，1952年12月27日出生，住陕西省渭南市临渭区。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)陕西省渭南市人民政府，住所地陕西省渭南市三贤路北段。法定代表人李明远，该市人民政府市长。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)陕西省人民政府，住所地陕西省西安市新城区新城大院。法定代表……