（2016）粤71行终8号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处以工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”徐许球、宋剑平因原有房屋损坏对其进行维修，本应在房地产权证记载的房屋合法产权面积范围内进行维修，但该二人擅自超出原有房屋合法产权面积在首层加建夹层的行为已经超出原状维修范畴，需要取得规划部门的批准，因此徐许球、宋剑平未取得建设工程规划许可证，在首层加建夹层的行为已违反法律规定。荔湾区综合行政执法局认定徐许球、宋剑平加建的夹层属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设，作出限期拆除的行政处理决定

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处以工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”徐

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行终8号上诉人（原审原告）：徐许球，女，汉族，住广州市荔湾区，公民身份证号码×××2725。上诉人（原审原告）：宋剑平，男，汉族，住广州市荔湾区。公民身份证号码×××3030。两上诉人共同委托代理人：梁敏仪，广东力诠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市荔湾区综合行政执法局，住所地：广州市荔湾区。法定代表人：卢波，常务副局长。委托代理人……