（2017）苏01行终500号

本案的争议焦点为第7次延期许可是否合法。拆迁期限延长许可是对原拆迁许可的延续，又是独立于原拆迁许可的行政行为，故除非原拆迁许可存在重大、明显违法等法定情形，不再审查原拆迁许可行为的合法性，而重点审查延续拆迁决定的合法性。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条的规定：“2011年1月21日前已依法取得《房屋拆迁许可证》的项目，继续沿用《城市房屋拆迁管理条例》的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”《1号房屋拆迁许可证》颁发于2007年1月12日，应沿用《城市房屋拆迁管理条例》的规定办理。《无锡市城市房屋拆迁管理办法》系无锡市人民政府根据《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，结合无锡市实际制定的政府规章，可以作为审查第7次延期许可的依据。《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。”《无锡市城市房屋拆迁管理办法》第五条规定：“市、市(县)建设行政主管部门负责对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。”原无锡市建设局作为本行政区域内的建设行政主管部门，具有对其行政区域内

本案的争议焦点为第7次延期许可是否合法。拆迁期限延长许可是对原拆迁许可的延续，又是独立于原拆迁许可的行政行为，故除非原拆迁许可存在重大、明显违法等法定情形，不再审查原拆迁许可行为的合法性，而重点审查延续拆迁决定的合法性。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条的规定：“2011年1月21日前已依法取得《房屋拆迁许可证》的项目，继续沿用《城市房屋拆迁管理条例》的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”《1号房屋拆迁许可证》颁发于2007年1月12日，应沿用《城市房屋拆迁管理条例》的规定办理。《无锡市城市房屋拆迁管理办法》系无锡市人民政府根据《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终500号上诉人（原审原告）邵杏华，女，1952年3月7日生，汉族，住江苏省无锡市。被上诉人（原审被告）无锡市住房和城乡建设局，住所地江苏省无锡市滨湖区新金匮路1号。法定代表人包鸣，无锡市住房和城乡建设局局长。委托代理人蒋卫杰，无锡市人民政府拆迁管理办公室工作人员。委托代理人林志明，江苏梁溪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏省住房……