房屋拆迁管理（拆迁） （2019）黔26行终148号

本案的争议焦点一是被上诉人的起诉是否超过起诉期限；二是上诉人岑巩县水尾镇人民政府强拆行为是否合法。关于被上诉人的起诉是否超过起诉期限的问题，根据查明的案件事实，上诉人于2017年9月6日强制拆除被上诉人的房屋，拆除时未告知当事人诉权或者起诉期限，应当适用强拆行为发生时《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条起诉期限两年的规定，而被上诉人于2019年8月15日提起诉讼，并未超过两年的起诉期限，故上诉人主张适用强拆行为发生后实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定起诉期限最长不超过一年的请求与客观事实不符，本院不予支持。关于上诉人岑巩县水尾镇人民政府强拆行为是否合法的问题。《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。可见，在乡、村规划范围内的房屋，对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证进行建设的，乡、镇人民政府方可有权实施拆除，本案中，根据前述

本案的争议焦点一是被上诉人的起诉是否超过起诉期限；二是上诉人岑巩县水尾镇人民政府强拆行为是否合法。关于被上诉人的起诉是否超过起诉期限的问题，根据查明的案件事实，上诉人于2017年9月6日强制拆除被上诉人的房屋，拆除时未告知当事人诉权或者起诉期限，应当适用强拆行为发生时《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条起诉期限两年的规定，而被上诉人于2019年8月15日提起诉讼，并未超过两年的起诉期限，故上诉人主张适用强拆行为发生后实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定起诉期限最长不超过一年的请求与客观事实不符，本院不予支持。关于

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔26行终148号上诉人（原审被告）：岑巩县水尾镇人民政府。所在地：岑巩县水尾镇龙鳌街26号。法定代表人：尚仁平，镇长。被上诉人（原审原告）：王银香，女，1966年3月10日出生，汉族，住岑巩县。被上诉人（原审原告）：**国，男，1957年10月5日出生，侗族，住岑巩县。上诉人岑巩县水尾镇人民政府因行政强拆一案，不服三穗县人民法院……