（2015）宣中行终字第00029号

发改投资字（2007）101号《通知》，系对国投公司进行金桥路等四条道路建设所需投资资金的安排，并未对李改凤、项群、张革平的权利义务产生实际影响，李改凤、项群、张革平与发改投资字（2007）101号《通知》的行政行为不具有法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回李改凤、项群、张革平的起诉。李改凤、项群、张革平不服上述裁定，向本院上诉称：1、发改投资字（2007）101号《通知》中同意建设的项目，征占用地范围涉及上诉人享有合法权益的土地、房屋，对上诉人的权利义务产生实际影响，故上诉人是本案行政行为的相对人或利害关系人，是本案一审适格原告。2、该行政行为违法，应予撤销。一审裁定驳回上诉人起诉错误。请求：1、撤销一审裁定，依法改判；2、本案诉讼费由被上诉人承担。宁国发改委辩称：1、发改投资字（2007）101号《通知》没有对上诉人的权利义务产生实际影响；2、李改凤、项群、张革平不是本案适格的原告；3、发改投资字（2007）101号《通知》是建立在宁国

发改投资字（2007）101号《通知》，系对国投公司进行金桥路等四条道路建设所需投资资金的安排，并未对李改凤、项群、张革平的权利义务产生实际影响，李改凤、项群、张革平与发改投资字（2007）101号《通知》的行政行为不具有法律上的利害关系，不具备原告诉讼主体资格。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回李改凤、项群、张革平的起诉。李改凤、项群、张革平不服上述裁定，向本院上诉称：1、发改投资字（2007）101号《通知》中同意建设的项目，征占用地范围涉及上诉人享有合法权益的土地、房屋，对上诉人的

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宣中行终字第00029号上诉人（一审原告）：李改凤，女，1965年9月6日出生，汉族，住安徽省宁国市。上诉人（一审原告）：项群，女，1985年8月21日出生，汉族，住安徽省宁国市。上诉人（一审原告）：张革平，男，1967年9月19日出生，汉族，住安徽省宁国市。以上三上诉人共同委托代理人：崔杰，北京楹庭律师事务所律师。以上三上诉人共同委托代理人：……