（2015）郴民一终字第106号

本案的争议焦点是：一、付清法、陈锡凤与刘四新从事农村建房是否需要相应建房资质；二、付清法、陈锡凤与刘海军之间的法律关系，刘四新与付清法、陈锡凤之间的法律关系；三、刘四新受伤的损失责任划分。关于焦点一。根据我国《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第21条、第23条规定：“农民兴建二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计；承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务”。《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条规定：“三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规的有关规定”。以上规定明确了建设三层（含三层）以上的农民住房，建设方必须具备相应的资质。关于焦点二。根据《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条规定：“三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规的有关规定”。本案刘海军与付清法、陈锡凤签订《建房协议书》，采取包工不包料

本案的争议焦点是：一、付清法、陈锡凤与刘四新从事农村建房是否需要相应建房资质；二、付清法、陈锡凤与刘海军之间的法律关系，刘四新与付清法、陈锡凤之间的法律关系；三、刘四新受伤的损失责任划分。关于焦点一。根据我国《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）第21条、第23条规定：“农民兴建二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计；承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务”。《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条规定：“三层（含三层）以上的

湖南省郴州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）郴民一终字第106号上诉人（原审被告）付清法，男，汉族。上诉人（原审被告）陈锡凤，男，汉族。以上二上诉人的委托代理人李继军，湖南银光律师事务所律师。委托代理人付三妹（系上诉人付清法之女），女，农民。被上诉人（原审原告）刘四新，男，汉族。委托代理人吴云飞，湖南永安和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）刘海军，男，汉族。上诉人付清法、陈锡凤因与被上……