（2016）赣08行初21号

原告张冬保不服泰和县人民政府2012年10月22日作出的宗地编号为（2012）27号的国有建设用地划拨决定，向吉安市政府申请行政复议。该国有建设用地划拨决定所涉及的土地原系泰和县澄江镇北门村的农村集体土地，虽然江西省国土资源厅于2011年12月14日作出“同意泰和县将澄江镇东门村、北门村的农村集体农用地10.0667公顷（其中耕地3.9643公顷）转为建设用地并办理征地手续”的批复，但泰和县人民政府在2013年才开始办理征地手续，该土地在未完成征地手续前仍属农村集体土地。张冬保作为北门村三组的村民，享有该农村集体土地的经营使用权，故其与该国有建设用地划拨行为存在利害关系。吉安市政府以张冬保不具备行政复议申请人的主体资格为由，决定不予受理张冬保的行政复议申请，不符合法律规定。原告张冬保诉请吉安市政府受理其行政复议申请的理由成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决如下：一、撤销吉安市人民政府吉府复不字〔2016〕1号《不予受理行政复议申请决定书》；二、吉安市人民政府在判决书送达之日起五日内受理张冬保的行政复议申请。案件受理费50元，由被告吉安市人民政府负担。如不服本

原告张冬保不服泰和县人民政府2012年10月22日作出的宗地编号为（2012）27号的国有建设用地划拨决定，向吉安市政府申请行政复议。该国有建设用地划拨决定所涉及的土地原系泰和县澄江镇北门村的农村集体土地，虽然江西省国土资源厅于2011年12月14日作出“同意泰和县将澄江镇东门村、北门村的农村集体农用地10.0667公顷（其中耕地3.9643公顷）转为建设用地并办理征地手续”的批复，但泰和县人民政府在2013年才开始办理征地手续，该土地在未完成征地手续前仍属农村集体土地。张冬保作为北门村三组的村民，享有该农村集体土地的经营使用权，故其与该国有建设用地划拨行为存在利害关系。吉安市政府以张冬保不具

江西省吉安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣08行初21号原告张冬保。委托代理人孟文静，北京来硕律师事务所律师。被告吉安市人民政府。住所地：吉安市吉州区井冈山大道***号。法定代表人王少玄，市长。委托代理人曾传侣、王婷，吉安市人民政府法制办公室干部。原告张冬保因认为吉安市人民政府（以下简称吉安市政府）不履行行政复议法定职责，于2016年3月30日向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月……