建设工程施工合同纠纷 （2019）湘01民终9319号

本案争议焦点为合同义务主体及诉讼时效的问题。围绕上述问题，评述如下：一、本案涉及的施工合同系由园林发展公司与指挥部签订，指挥部系市园林局临时设立的内部机构，未取得事业单位法人证书，其对外作出法律行为而取得的法律后果应由其设立机构市园林局承担。因市园林局已被上级主管部门撤销，其职能由市林业局和市城管局承继。因本案涉及的建设工程施工合同履行地在烈士公园，且项目系公益性质，湖南烈士公园的隶属关系业已转移至市城管局，因此本合同的付款义务人应当认定为市城管局为宜。二、关于诉讼时效抗辩。施工合同双方约定的付款条件为工程款在工程竣工验收后一年内付清。经庭审查明，烈士公园管理处最后一次付款是2011年7月15日，烈士公园管理处陈述系受指挥部被撤销后，受市园林局委托，主动履行债务行为。距离园林发展公司提起诉讼的时间已超过七年。在此期间，烈士公园管理处于2015年向园林总公司签发询证函；园林发展公司于2017年向烈士公园管理处签发询证函；但该两份询证函均载明“本函仅为复核账目之用，并非催款结算”。根据《最高人民法院关于超过诉讼时效期间后债务人向债权人发出确认债务的询证函的行为是否构成新的债务的请示的答复》

本案争议焦点为合同义务主体及诉讼时效的问题。围绕上述问题，评述如下：一、本案涉及的施工合同系由园林发展公司与指挥部签订，指挥部系市园林局临时设立的内部机构，未取得事业单位法人证书，其对外作出法律行为而取得的法律后果应由其设立机构市园林局承担。因市园林局已被上级主管部门撤销，其职能由市林业局和市城管局承继。因本案涉及的建设工程施工合同履行地在烈士公园，且项目系公益性质，湖南烈士公园的隶属关系业已转移至市城管局，因此本合同的付款义务人应当认定为市城管局为宜。二、关于诉讼时效抗辩。施工合同双方约定的付款条件为工程款在工程竣工验收后一年内付清。经庭审查明，烈士公园管理处最后一次付款是2011年7月15

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘01民终9319号上诉人(原审原告)：长沙园林发展有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区营盘东路**（湖南出版物资大厦**）。法定代表人：周玲，该公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：熊勇，湖南国风德赛律师事务所律师。委托诉讼代理人：张利，湖南国风德赛律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：湖南烈士公园管理处，住，住所地湖南省长沙市开福区东风**……