（2015）海中法行终字第2号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为的规定，责令改正违法行为，既可以单独适用，亦可以和行政处罚合并适用。市食药监局在责令颜氏咖啡期限改正的同时又作出行政处罚，并不违反上述规定。颜氏咖啡的上述辩解理由没有法律依据，原审法院不予采纳。颜氏咖啡以被抽查产品仅有一项指标超标，不存在严重质量问题，也不存在消费者投诉或者造成消费者人身财产损失等严重后果，市食药监局直接适用《产品质量法》第五章第四十九条之规定作出行政处罚决定属于认定事实不清，适用法律错误的辩解意见；原审法院认为，颜氏咖啡生产的蓝山风味炭烧咖啡3200盒，霉菌指标超标3倍的不合格产品已全部售完，即使颜氏咖啡声称尚未接到消费者投诉或者造成消费者人身财产损失的报告，也不排除该产品对消费者的身体健康造成危害的事实存在，且霉菌超标对人身危害较大，市食药监局在法定幅度内进行处罚，符合法律规定。颜氏咖啡的上述辩解理由没有事实和法律依据，原审法院不予采纳。因此，市食药监局作出被诉的具体行政行为合法。综上，市食药监局的辩解理由成立，原审法院予以采纳；颜氏咖啡起诉的理由没有事实与法律依

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为的规定，责令改正违法行为，既可以单独适用，亦可以和行政处罚合并适用。市食药监局在责令颜氏咖啡期限改正的同时又作出行政处罚，并不违反上述规定。颜氏咖啡的上述辩解理由没有法律依据，原审法院不予采纳。颜氏咖啡以被抽查产品仅有一项指标超标，不存在严重质量问题，也不存在消费者投诉或者造成消费者人身财产损失等严重后果，市食药监局直接适用《产品质量法》第五章第四十九条之规定作出行政处罚决定属于认定事实不清，适用法律错误的辩解意见；原审法院认为，颜氏咖啡生产的蓝山风味炭烧咖啡3200盒，霉菌指标超标3倍的不

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）海中法行终字第2号上诉人（原审原告）海南颜氏咖啡有限公司。法定代表人颜朝升，董事长。委托代理人王振华，该司员工。被上诉人（原审被告）海口市食品药品监督管理局。法定代表人符之冠，局长。委托代理人黎新骞。委托代理人杨欢，海南瑞来律师事务所律师。上诉人海南颜氏咖啡有限公司（以下简称颜氏咖啡）因与被上诉人海口市食品药品监督管理局（以下简称市食药监局）撤……