土地行政管理（土地） （2019）川18行初35号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。前述规定中的被告不适格包括错列单一被告、遗漏被告和多列被告三种情形。本案中，胡先蓉、吴兴琼、吴兴萍、吴兴华主张荥经县人民政府、荥经县公安局、荥经县住房和城乡建设局、荥经县综合行政执法局、荥经县严道镇人民政府对涉案房屋实施了强制拆除行为，但其提供的视听资料、照片、短信聊天记录、市长热线回复等证据材料不足以证明荥经县人民政府、荥经县公安局、荥经县住房和城乡建设局、荥经县综合行政执法局对涉案房屋实施了强制拆除行为。同时，荥经县严道镇人民政府在答辩和庭审过程中明确认可系其对涉案房屋实施了拆除行为。由于荥经县严道镇人民政府属于能够独立承担法律责任的行政机关，胡先蓉、吴兴琼、吴兴萍、吴兴华对荥经县严道镇人民政府实施的拆除行为不服，应当以荥经县严道镇人民政府为被告提起诉讼。本院依照法律规定履行释明义务，告知胡先
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。前述规定中的被告不适格包括错列单一被告、遗漏被告和多列被告三种情形。本案中，胡先蓉、吴兴琼、吴兴萍、吴兴华主张荥经县人民政府、荥经县公安局、荥经县住房和城乡建设局、荥经县综合行政执法局、荥经县严道镇人民政府对涉案房屋实施了强制拆除行为，但其提供的视听资料、照片、短信聊天记录、市长热线回复等证据材料不足以证
正文（节选）
四川省雅安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川18行初35号 原告胡先蓉，女，生于1946年3月6日，汉族，住四川省荥经县。 原告胡先蓉的法定代理人暨原告吴兴琼，女，生于1969年6月23日，汉族，住四川省荥经县。 原告胡先蓉的法定代理人暨原告吴兴萍，女，生于1972年3月29日，汉族，住四川省荥经县。 原告胡先蓉的法定代理人暨原告吴兴华，女，生于1976年4月1日，汉族，住四川省荥……