（2016）豫13行初62号

1、豫建乡字（1984）第16号文件规定，土改时颁发的土地证是在土地私有制情况下，由国家发给公民的权益凭证。在我国确定土地公有制之后，该土地证就失去了原有的效力。在处理宅基地纠纷时，凡未经规划或调整的地方，土改时的土地证可以作为一种认定土地使用权的参考使用证据，但不得妨碍村镇规划或统一调整宅基地。依据该文件，原告王合志所持有的土地房产所有证存根不能作为其合法拥有该宗土地所有权或使用权的凭证。2、《土地权属争议调查处理办法》第十条规定，申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件：（一）申请人与争议的土地有直接利害关系；（二）有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。王合志在提交宅基地确权申请时，以现居住房与邻居建房在占用宅基地问题上存在争议为由，以1951年的土地房产所有证存根作为其现有住房使用土地的参考证据，可以视为与争议的土地有直接利害关系，有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。且该确权申请并不在《土地权属争议调查处理办法》第十四条规定的争议案件受理排除之列。3、《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之

1、豫建乡字（1984）第16号文件规定，土改时颁发的土地证是在土地私有制情况下，由国家发给公民的权益凭证。在我国确定土地公有制之后，该土地证就失去了原有的效力。在处理宅基地纠纷时，凡未经规划或调整的地方，土改时的土地证可以作为一种认定土地使用权的参考使用证据，但不得妨碍村镇规划或统一调整宅基地。依据该文件，原告王合志所持有的土地房产所有证存根不能作为其合法拥有该宗土地所有权或使用权的凭证。2、《土地权属争议调查处理办法》第十条规定，申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件：（一）申请人与争议的土地有直接利害关系；（二）有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。王合志在提交宅基地确权

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行初62号原告王合志。被告唐河县人民政府。法定代表人周天龙，任县长。委托代理人王磊，唐河县国土资源局工作人员。委托代理人张向民，河南海涛律师事务所律师。被告南阳市人民政府。法定代表人程志明，任市长。委托代理人贺冠斐，市政府法制办工作人员。原告王合志诉被告唐河县人民政府土地确权及南阳市人民政府行政复议纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，于2……