行政复议 （2019）鲁03行终214号

根据《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。因此，张店公安局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第六十条第（二）项规定：伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。本案中，郭昱2016年8月25日的报警内容为，其银行卡内被人盗取现金43万元，该银行卡从未出借过，除本人外没有其他人能接触到该银行卡，自己与家里人跟别人无经济纠纷，其身份证亦未丢失或被盗过，要求公安机关处理。次日，郭昱在询问笔录中称，2016年4月份就知道钱少了，也知道是徐淑娟取走的，报案损失的钱确定是徐淑娟提取和转走的，银行卡只有郭昱与徐淑娟拿着，因郭昱之妻追要这些钱，没办法才去报案。徐淑娟亦因此至公安机关报案要求追究郭昱的法律责任。张店公安局以郭昱向公安机关报案并未如实陈述案情，进行了虚假报案，使得公安机关介入并进行了一系列调查处理工作，其行为客观上影响了公安机关的正常办案秩序和管理活动为由，认定郭昱构成谎报案情并对其作出处罚，认定事

根据《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。因此，张店公安局具有作出被诉行政处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第六十条第（二）项规定：伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。本案中，郭昱2016年8月25日的报警内容为，其银行卡内被人盗取现金43万元，该银行卡从未出借过，除本人外没有其他人能接触到该银行卡，自己与家里人跟别人无经济纠纷，其身份证亦未丢失或被盗过，要求公安机关处理。次日，郭昱在询问笔录中称，2016年4

山东省淄博市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁03行终214号 上诉人（原审原告）郭昱，男，1975年9月26日出生，汉族，住山东省淄博市张店区。 委托代理人黄海，山东泉兴律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）淄博市公安局张店分局。住所地：山东省淄博市张店区华光路**。 法定代表人王兴林，局长。 委托代理人王峰，该局法制室工作人员。 委托代理人李媛媛，该局法制室工作人员。 被上诉人（……