行政确认 （2019）渝02行初36号

本案中，周开富以其投资开办的天城村联办采石场被万州区政府征收后未予补偿为由，向本院提起行政诉讼，请求确认万州区政府未依法作出征收补偿安置的行为违法。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“征地补偿、安置方案报市、县级人民政府批准后，由市、县级人民政府土地行政管理部门组织实施”的规定，市、县人民政府的土地行政主管部门具有组织实施征地工作的法定职责。据此，万州区政府不是组织实施征地工作的行政主体，不是本案适格被告，万州区规划和自然资源局（原万州区国土房管局）是本案适格被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条分别关于基层人民法院、中级人民法院管辖第一审行政案件的规定，因万州区政府不是本案适格被告，本院对此不具有一审管辖权。若周开富要求万州区规划和自然资源局对其进行安置补偿，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定，应向有管辖权的万州区人民法院提起。周开富未按法律规定向具有管辖权的人民法院提起诉讼，错误将万州区政府列为被告，经释明，周开富

本案中，周开富以其投资开办的天城村联办采石场被万州区政府征收后未予补偿为由，向本院提起行政诉讼，请求确认万州区政府未依法作出征收补偿安置的行为违法。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“征地补偿、安置方案报市、县级人民政府批准后，由市、县级人民政府土地行政管理部门组织实施”的规定，市、县人民政府的土地行政主管部门具有组织实施征地工作的法定职责。据此，万州区政府不是组织实施征地工作的行政主体，不是本案适格被告，万州区规划和自然资源局（原万州区国土房管局）是本案适格被告。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条、第十五条分别关于基层人民法院、中级人民法院管辖第一审行政案件的规定

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝02行初36号 原告周开富，男，汉族，1955年4月4日出生，住重庆市万州区。 被告重庆市万州区人民政府，住所地重庆市万州区江南大道**。 法定代表人卢勇，区长。 委托代理人文武，重庆市万州区统一征地办公室工作人员。 委托代理人周朝兰，重庆渝万律师事务所律师。 原告周开富请求确认被告重庆市万州区人民政府（简称万州区政府）未作出征收安置补偿的……