（2015）玉中行终字第35号

案号: （2015）玉中行终字第35号
法院: 广西壮族自治区玉林市中级人民法院
年份: 2015
地域: 广西壮族自治区玉林市
裁判日期: 2015-09-10

裁判要旨

《中华人民共和国土地管理法》严格保护集体所有的土地公有制制度，在《中华人民共和国土地管理法》开始施行后，在未经通过征收或其他合法途径将集体所有土地转变为国有土地之前，将集体所有的土地作为国有土地登记给单位或个人使用的任何行政行为，都是严重违反《中华人民共和国土地管理法》的规定和不合法的应当予以撤销的行政行为。这一判断应是我国国家土地行政管理和行政诉讼中不容置疑的法律判断。即使23村民小组无法举证证明涉讼土地为其本小组集体所有，只要020124001号证的颁发存在前述情形，均不影响对颁发020124001号证的行政行为不具备合法性和应对020124001号证予以撤销的法律判定。同理，即使存在诉讼遗漏当事人的情形，亦不影响前述基本法律判断的成立。故为严肃保护社会主义制度下的集体土地公有制之法律制度，本院撤销020124001号证。一审判决驳回23村民小组的诉讼请求欠妥，偏离了行政诉讼的价值取向，应予撤销。对于上诉人关于撤销020124001-1号证的请求，因该请求不属本案一审诉讼的受理审理范围，故本院在本案中不予审理裁判。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判

摘要

正文（节选）

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行政判决书（2015）玉中行终字第35号上诉人（一审原告）兴业县葵阳镇立石村第23村民小组。法定代表人：吴庆友，组长。委托代理人林毅，广西桂南律师事务所律师。被上诉人（一审被告）兴业县人民政府，地址：兴业县民主路1号。法定代表人陆学金，县长。委托代理人庞东声，兴业县国土资源局干部。委托代理人陈日榕，广西玉洲律师事务所律师。一审第三人：黎家恒。一审第三人：兴业……