（2015）通中行终字第00190号

本案的争议焦点是如何认定卫建忠的出生时间，在身份证年龄与职工档案年龄存在不一致时，以何者起算退休时间。根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。该文虽系针对职工提前退休情形，与本案卫建忠诉求不尽相同，但其原则精神仍适用本案，即劳动保障部门在办理职工退休手续时应进行审慎审查，对出生时间要综合居民身份证与职工档案进行认定。本案卫建忠居民身份证的出生时间与其本人职工档案记载的出生时间不一致，职工档案记载出生时间也存在前后不一致情形。启东人社局在办理卫建忠退休手续时经核查发现，公安部门户籍档案中留存的1964年全国第二次人口普查材料记录的卫建忠出生时间为1953年6月17日，较为客观真实，启东人社局据此认定卫建忠出生时间并无不当。卫建忠历次身份证记载出生时间与1964年人口普查时记录时间不一致，卫建忠未能提供变更出生日期的原由及相关变更依据，启东人社局不以居民身份证出生时间确定卫建

本案的争议焦点是如何认定卫建忠的出生时间，在身份证年龄与职工档案年龄存在不一致时，以何者起算退休时间。根据劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发（1999）8号）规定：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”。该文虽系针对职工提前退休情形，与本案卫建忠诉求不尽相同，但其原则精神仍适用本案，即劳动保障部门在办理职工退休手续时应进行审慎审查，对出生时间要综合居民身份证与职工档案进行认定。本案卫建忠居民身份证的出生时间与其本人职工档案记载的出生时间不一

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00190号上诉人（原审原告）卫建忠。委托代理人陆忠贤，江苏周海滨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）启东市人力资源和社会保障局，住所地启东市汇龙镇江海中路799号。法定代表人杨莹莹，局长。行政机关负责人黄健，启东市人力资源和社会保障局副局长。委托代理人黄钧琢，启东市人力资源和社会保障局法制科科长。委托代理人黄国华，启东市人力资源和……