（2016）冀09行终250号

申请人资格的确定，是启动行政复议程序的重要环节。只有符合法定条件的申请人才能提起行政复议申请，被申请人的行政行为才能纳入提起行政复议机关的监督。申请人是认为行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或其他组织，可见，行政复议申请人必须符合三个条件；一是必须是本人权益受侵犯，对于他人权益受侵犯的情形，公民、法人或其他组织可以检举、揭发，但不能对之提起行政复议。二是必须是合法权益被侵犯，法律只保护公民、法人或其他组织被侵犯的合法权益，如果是非法或违法的利益受到损失，则不能申请复议。三是必须与行政行为存在法律上的利害关系，也就是因为该具体行政行为的作出，当事人原来享有的权利被削减、剥夺，或者本应履行的义务被增加或改变。本案复议申请人应为涉案黄骅市名人花园小区的业主，被告将第三人王景波作为申请人，却没有与原行政行为国有土地转让审批有利害关系的证据。且在庭审中第三人王景波自认系复议的代理人，所以被告将王景波确定为申请人错误。被告的复议行为违反法定程序，应予以撤销。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项的规定判决，一、撤销被告沧州市国土资源局2016年3月25日作出的沧国土资复（2016

申请人资格的确定，是启动行政复议程序的重要环节。只有符合法定条件的申请人才能提起行政复议申请，被申请人的行政行为才能纳入提起行政复议机关的监督。申请人是认为行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或其他组织，可见，行政复议申请人必须符合三个条件；一是必须是本人权益受侵犯，对于他人权益受侵犯的情形，公民、法人或其他组织可以检举、揭发，但不能对之提起行政复议。二是必须是合法权益被侵犯，法律只保护公民、法人或其他组织被侵犯的合法权益，如果是非法或违法的利益受到损失，则不能申请复议。三是必须与行政行为存在法律上的利害关系，也就是因为该具体行政行为的作出，当事人原来享有的权利被削减、剥夺，或者本应履行的义

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀09行终250号上诉人（原审第三人）王景波，男，汉族，现住北京市海淀区。被上诉人（原审原告）河北怡阳土地开发整理有限公司（原沧州名人怡阳置业有限公司），住所地沧州市运河区华西小区2-1-101。法定代表人魏中涛，执行董事。委托代理人孟庆岗，河北海岳律师事务所律师。原审第三人沧州名人房地产开发有限公司，住所地沧州市运河区解放中路天心阁商厦4楼。……