（2017）湘07行赔终5号

汉寿国土局作为县土地行政主管部门在征收杨开来、蔡秋云承包的土地时，作出的《责令交出土地决定书》在程序上违法，且在未申请人民法院强制执行的情况下强行征收杨开来、蔡秋云承包的土地，违反了《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，杨开来、蔡秋云有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定获得行政赔偿。本案的争议焦点是：杨开来、蔡秋云行政赔偿请求是否应予支持。一、关于杨开来、蔡秋云的第一项行政赔偿诉讼请求，即：汉寿国土局返还违法侵占杨开来、蔡秋云2.063亩的耕地财产，若不能返还则依法将其实际拍卖所得价款暂计502959元给付是否支持的问题。2008年4月2日，湖南省人民政府批准作出311号审批单，杨开来、蔡秋云承包的2.063亩土地在征收范围内。虽然汉寿国土局改变了311号审批单审批的用地建设项目，但汉寿国土局是经过了汉寿县人民政府批准，符合《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第三款的规定，且常德市中级人民法院是以汉寿国土局没有提供证据予以佐证判决其承担不利的法律后果。本案汉寿国土局经批准依法征收了杨开来、蔡秋云所在村的集体土地，并将依法征收的集体土地拍卖，符合法律的规定，汉

汉寿国土局作为县土地行政主管部门在征收杨开来、蔡秋云承包的土地时，作出的《责令交出土地决定书》在程序上违法，且在未申请人民法院强制执行的情况下强行征收杨开来、蔡秋云承包的土地，违反了《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，杨开来、蔡秋云有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定获得行政赔偿。本案的争议焦点是：杨开来、蔡秋云行政赔偿请求是否应予支持。一、关于杨开来、蔡秋云的第一项行政赔偿诉讼请求，即：汉寿国土局返还违法侵占杨开来、蔡秋云2.063亩的耕地财产，若不能返还则依法将其实际拍卖所得价款暂计502959元给付是否支持的问题。2008年4月2日，湖南省人民政府批准作出31

湖南省常德市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2017)湘07行赔终5号上诉人(原审原告)杨开来，男，1963年9月8日出生，汉族，住湖南省汉寿县。上诉人(原审原告)蔡秋云，女，1963年8月19日出生，汉族，住湖南省汉寿县。委托代理人刘研，湖南联合创业律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人(原审被告)汉寿县国土资源局，住所地汉寿县龙阳镇龙阳大道。法定代表人李文广，局长。杨开来、蔡……