（2017）鲁02行终528号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因胶州市房产局不再承担原有的不动产登记职能，由胶州市国土资源局继续行使上述职能，故本案中的适格被告应为胶州市国土资源局。原告已明确表示拒绝变更被告，故依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第三款的规定，裁定驳回原告陈敬东的起诉。上诉人陈敬东不服原审裁定，上诉称：本案系陈敬东诉胶州市房产管理局行政侵权一案演化而来，一审法院认为该局不是适格被告，要求原告撤诉后，指定陈敬东状告胶州市不动产登记中心，现在却裁定驳回起诉，上诉人不服。2015年12月31日，在胶州市不动产登记中心已经组建并加挂机构牌子情况下，仍越权对上诉人房产证予以变更和撤销，严重侵犯上诉人财产权。上诉人认为，一个行政机关的职责变更究竟是由另一个机关继续行使还是另有变动，须由法律法规来确定。对于房产登记职权而言，《不动产登记暂行条例》第六条第一款规定，国务院国土资源部门负责指导监督全国的不动产登记工作，据此，各级国土资源部门的职责是指导、监督不动产登记工作的政府部门。同时，第二款授权县级以上人民政府“应该确定

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因胶州市房产局不再承担原有的不动产登记职能，由胶州市国土资源局继续行使上述职能，故本案中的适格被告应为胶州市国土资源局。原告已明确表示拒绝变更被告，故依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第三款的规定，裁定驳回原告陈敬东的起诉。上诉人陈敬东不服原审裁定，上诉称：本案系陈敬东诉胶州市房产管理局行政侵权一案演化而来，一审法院认为该局不是适格被告，要求原告撤诉后，指定陈敬东状告胶州市不动产登记中心，现在却裁定驳回起诉，上诉人不服。2015年12月31日，在胶州市不动产登记中心已经

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终528号上诉人（原审原告）陈敬东，。委托代理人王一，北京市京都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）胶州市不动产登记中心，住所地胶州市北京路*号行政服务中心*楼*楼。委托代理人张伟，胶州市不动产登记中心工作人员。委托代理人刘洪海，山东昶德律师事务所律师。上诉人陈敬东因诉被上诉人胶州市不动产登记中心房屋行政登记一案，不服山东省胶州市人民法……