（2015）郑铁中行初字第356号

原告刘栋玲在本案中无原告诉讼主体资格。刘栋玲以自己的名义起诉三被告不履行法定职责违法，并请求判令三被告履行土地确权登记的法定职责，但其起诉的事实与理由中明确表述是以其丈夫秦彦超的名义向三被告提出的土地确权登记申请，因此，本案被诉行政行为的相对人应为秦彦超，而非刘栋玲本人。另外，经本院调查询问，刘栋玲明确答复其丈夫秦彦超健在。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”及第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”，根据上述法律规定，由于刘栋玲并非本案被诉行政行为的相对人，其与被诉行政行为没有法律上的直接利害关系，亦无权为秦彦超的权益提起本案行政诉讼，故刘栋玲不是本案适格的原告，其起诉本案不符合行政诉讼的法定起诉条件，应当予以驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告刘栋玲的起诉。案件受理费50元退还原告刘栋玲。如不服本裁定

原告刘栋玲在本案中无原告诉讼主体资格。刘栋玲以自己的名义起诉三被告不履行法定职责违法，并请求判令三被告履行土地确权登记的法定职责，但其起诉的事实与理由中明确表述是以其丈夫秦彦超的名义向三被告提出的土地确权登记申请，因此，本案被诉行政行为的相对人应为秦彦超，而非刘栋玲本人。另外，经本院调查询问，刘栋玲明确答复其丈夫秦彦超健在。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”及第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”，

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2015）郑铁中行初字第356号原告刘栋玲，女，汉族，1974年11月23日出生。被告郑州市中原区人民政府，住所地郑州市。法定代表人乔耸，代理区长。委托代理人段涛，中原区国土资源局工作人员。委托代理人张国琦，中原区国土资源局法律顾问。被告郑州高新技术产业开发区管理委员会，住所地郑州市高新区。法定代表人赵书贤，主任。委托代理人王廷玉，河南裕达律师事务所律师。委……