（2015）赤行初字第7号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”被告松山区政府依法有权作出被诉具体行政行为。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第二款同时规定：“补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。”即补偿决定应当包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。被诉的补偿决定中没有对被征收人常国明持有的工商营业执照依照法律规定进行补偿，亦不能提交能够证明原告常国明在协商过程中拒绝提交所持有的工商营业执照的有效证据，且送达给原告的房屋征收估价报告与被告据以作出补偿决定的房屋征收估价报告内容不一致，故该补偿决定的作出主要证据不足，程序违法，应予撤销。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项1、3目之规定，判决如下：一、撤销
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”被告松山区政府依法有权作出被诉具体行政行为。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第二款同时规定：“补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。”即补偿决定应当包括补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过
正文（节选）
{C}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赤行初字第7号原告常国明，男，1956年2月20日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市松山区。委托代理人刘磊，北京万典律师事务所律师。被告赤峰市松山区人民政府，住所地：内蒙古自治区赤峰市松山区。法定代表人田向存，系区长。委托代理人李昕，内蒙古大川律师事务所律师。委托代理人尹凤午，内蒙古大川律师事务所律师。原告常国明不服被告赤峰市松……