房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁10行终120号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十二条、一百三十五条之规定，本案的审理重点有两方面：1、环翠区综合执法局作出的涉案决定书是否合法正确；2、环翠区政府作出的复议决定程序是否合法。（一）环翠区综合执法局作出的涉案《限期拆除违法建设决定书》是否合法正确。参照《威海市人民政府关于修改的决定》（威政发[2013]51号）第一至四条、第三十四条的规定，环翠区综合执法局作为威海市人民政府实施城市管理相对集中行政处罚权工作的主管部门，具有对本辖区内违反城市规划管理等方面法律、法规、规章规定的违法行为进行查处的法定职责。1990年4月1日起施行的《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）第三十二条规定:“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”第四十条规定:“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建

根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十二条、一百三十五条之规定，本案的审理重点有两方面：1、环翠区综合执法局作出的涉案决定书是否合法正确；2、环翠区政府作出的复议决定程序是否合法。（一）环翠区综合执法局作出的涉案《限期拆除违法建设决定书》是否合法正确。参照《威海市人民政府关于修改的决定》（威政发[2013]51号）第一至四条、第三十四条的规定，环翠区综合执法局作为威海市人民政府实施城市管理相对集中行政处罚权工作的主管部门，具有对本辖区内违反城市规划管理等方面法律、法规、规章规定的违法行为进行查处的法定职责。1990年4月1日起施行的《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）第三十

山东省威海市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁10行终120号上诉人（原审原告）李波，男，1972年10月4日出生，汉族，住威海市环翠区。委托代理人李孝群，山东鹏华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）威海市环翠区综合行政执法局，住所地威海市环翠区杏花西街18号。法定代表人彭志成，局长。出庭负责人高胜华，副局长。委托代理人王宇新，山东海明达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）威海市环翠区人……