其他行政行为 （2021）豫01行终303号

本案争议焦点是上诉人朱琳的一审起诉是否超过了法定起诉期限。上诉人朱琳起诉要求变更的涉案《房屋拆迁补偿安置协议》签订于2012年9月2日，朱佰旺二审当庭称先拆房后队里把协议拿给他签了，户主是他，签协议没给家里人说。但该协议中并没有约定朱琳所称“朱琳是非农业户口，按不享受村民待遇人员安置”的内容，而仅是约定了“丙方（朱佰旺）家庭安置人员8人。其中，享受拆迁对等安置政策6人，可按建筑成本价购买安置房2人。”该内容与其《拆迁人口界定表》载明的朱琳、朱爱荣系户主朱佰旺的妹妹，身份为“非农”，可购买安置房人数2人，是相互照应的。也即当时签订《房屋拆迁补偿安置协议》时，基于朱琳与朱佰旺同户，朱琳在本村无自己的宅基地和住房，朱佰旺作为户主代表其户口簿上的全体家庭成员签订了该协议，该协议中包括了朱琳可按建筑成本价购买安置房的利益等。因2012年朱琳与朱佰旺所居住的涉案房屋已经被拆除，2013年该村已经拆迁完毕，且此前朱琳2001年还曾就其和其女儿的村待遇问题提起过民事诉讼，那么朱琳在该村拆迁安置补偿时以及其家庭户签订《房屋拆迁补偿安置协议》时，更应会特别关注其能以何种身份和标准享受何种安置补偿待遇问题。

本案争议焦点是上诉人朱琳的一审起诉是否超过了法定起诉期限。上诉人朱琳起诉要求变更的涉案《房屋拆迁补偿安置协议》签订于2012年9月2日，朱佰旺二审当庭称先拆房后队里把协议拿给他签了，户主是他，签协议没给家里人说。但该协议中并没有约定朱琳所称“朱琳是非农业户口，按不享受村民待遇人员安置”的内容，而仅是约定了“丙方（朱佰旺）家庭安置人员8人。其中，享受拆迁对等安置政策6人，可按建筑成本价购买安置房2人。”该内容与其《拆迁人口界定表》载明的朱琳、朱爱荣系户主朱佰旺的妹妹，身份为“非农”，可购买安置房人数2人，是相互照应的。也即当时签订《房屋拆迁补偿安置协议》时，基于朱琳与朱佰旺同户，朱琳在本村无自己

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行终303号上诉人（原审原告）朱琳，女，1963年3月30日出生，汉族，住郑州市经济技术开发区。委托代理人丁磊，河南豫龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州经济技术开发区明湖办事处，住所地河南省郑州经济技术开发区第一大街与经南五路交叉口，统一社会信用代码11410100769492411W。法定代表人胡凤岭，主任。委托代理人孙长永，该……