其他行政行为 （2021）新01行终31号

谢平文向新疆维吾尔自治区自然资源厅举报的国土资源违法事件位于博乐市，依据法律法规的规定，应当由博乐市市县级以上国土资源主管部门管辖。谢平文直接向新疆维吾尔自治区自然资源厅进行举报并要求查处，实质是通过举报的方式要求新疆维吾尔自治区自然资源厅履行内部监督职责。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……”的规定，谢平文提出的履责申请不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故裁定驳回谢平文的起诉。 本院认为，上诉人谢平文向被上诉人新疆维吾尔自治区自然资源厅提交《申请履行职责查处申请书》，请求对非法转让买卖土地、私自变更土地用途、利用集体耕地违法建设建筑物的违法行为予以查处，而非要求被上诉人新疆维吾尔自治区自然资源厅基于内部层级监督关系对下级行政机关督促履责，一审法院认为谢平文实质是通过举报的方式要求新疆维吾尔自治区自然资源厅履行内部监督职责，其申请不属于人民法院行政诉

谢平文向新疆维吾尔自治区自然资源厅举报的国土资源违法事件位于博乐市，依据法律法规的规定，应当由博乐市市县级以上国土资源主管部门管辖。谢平文直接向新疆维吾尔自治区自然资源厅进行举报并要求查处，实质是通过举报的方式要求新疆维吾尔自治区自然资源厅履行内部监督职责。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……”的规定，谢平文提出的履责申请不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）新01行终31号 上诉人（原审原告）：谢平文，男，1968年8月9日出生，汉族，无固定职业，住新疆博乐市。 被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区自然资源厅，住所地乌鲁木齐市天山区金银路**。 法定代表人：哈德尔别克哈木扎，新疆维吾尔自治区自然资源厅厅长。 委托诉讼代理人：张文彤，女，新疆维吾尔自治区自然资源厅法规处四级调研员……