（2016）湘01行终815号

被上诉人市交通执法局依法具有对非法运营的车辆进行行政处罚的法定职权，其作出[2016]0004266号行政处罚决定，主体职权合法。被上诉人认定，上诉人刘文于2016年3月28日驾驶湘A6VY**比亚迪小轿车，将乘客从长沙市暮云镇送至长沙市汽车东站，拟收取运费100元；刘文所驾车辆未取得《出租汽车经营许可证》、《出租汽车车辆运营证》。被上诉人据此依据《长沙市城市公共客运条例》第五十七条第一款的规定，对上诉人罚款贰万元，证据确凿，适用法律正确。但是，在处罚程序方面，被上诉人作出的听证通知(2016)10号《听证会通知书》，告知上诉人于2016年4月12日举行公开听证，却于同年4月8日作出涉案处罚决定。处罚程序明显违法。关于上诉人要求被上诉人退还罚款20000元的诉讼请求，因刘文的行为已构成非法营运，且市交通执法局已重新对其作出罚款2万元的行政处罚决定；故上诉人的此项诉讼请求不予支持。上诉人要求被上诉人赔偿其误工损失费2000元，未提交相关证据，亦不予支持。综上，被上诉人作出的[2016]0004266号行政处罚决定，虽然主体职权合法，证据确凿，适用法律正确，但程序违法。该处罚决定应予确认违

被上诉人市交通执法局依法具有对非法运营的车辆进行行政处罚的法定职权，其作出[2016]0004266号行政处罚决定，主体职权合法。被上诉人认定，上诉人刘文于2016年3月28日驾驶湘A6VY**比亚迪小轿车，将乘客从长沙市暮云镇送至长沙市汽车东站，拟收取运费100元；刘文所驾车辆未取得《出租汽车经营许可证》、《出租汽车车辆运营证》。被上诉人据此依据《长沙市城市公共客运条例》第五十七条第一款的规定，对上诉人罚款贰万元，证据确凿，适用法律正确。但是，在处罚程序方面，被上诉人作出的听证通知(2016)10号《听证会通知书》，告知上诉人于2016年4月12日举行公开听证，却于同年4月8日作出涉案处罚决

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘01行终815号上诉人（原审原告）刘文。委托代理人黎明，湖南金桥律师事务所律师。委托代理人王崇求，湖南金桥律师事务所实习律师。被上诉人(原审被告)长沙市交通行政执法局，住所地湖南省长沙市芙蓉区荷花路7号。法定代表人何军，局长。委托代理人温涛。委托代理人黎之昊，湖南通程律师事务所律师。刘文诉长沙市交通行政执法局（以下简称市交通执法局）城市公共客……