（2014）商中行终字第00011号

镇安县国土资源局关于黄玉刚等群众信访事项的调查处理答复，不属法律意义上的具体行政行为，不符合行政诉讼法起诉条件，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条一款的规定，裁定：对镇安县张家镇正河村三组的起诉，不予受理。上诉人镇安县张家镇正河村三组上诉称，原审认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一审裁定，依法发回重审或者依法改判，本院认为：被上诉人镇安县国土资源局所作出的镇国土资函（2014）58号《调查处理答复》，是对上诉人的信访事项调查后作出的答复意见，该答复不是重新确权处理决定，没有对上诉人设定新的权利义务，对上诉人的权利义务并不产生实际的影响，故上诉人镇安县张家镇正河村三组的起诉，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，对其起诉应当不予受理，原审处理结果正确，应予维持。本案应当依据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款（六）项的规定，裁定不予受理，原审适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条一款的规定，属适用法律错误，应予纠正。上诉人主张《调查处理答复》确认了第三人的国有土地使用证，故法院应予立案处理的观点，无法律依据，对其上诉观点本院不予支持。综上

镇安县国土资源局关于黄玉刚等群众信访事项的调查处理答复，不属法律意义上的具体行政行为，不符合行政诉讼法起诉条件，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条一款的规定，裁定：对镇安县张家镇正河村三组的起诉，不予受理。上诉人镇安县张家镇正河村三组上诉称，原审认定事实不清，适用法律错误，请求撤销一审裁定，依法发回重审或者依法改判，本院认为：被上诉人镇安县国土资源局所作出的镇国土资函（2014）58号《调查处理答复》，是对上诉人的信访事项调查后作出的答复意见，该答复不是重新确权处理决定，没有对上诉人设定新的权利义务，对上诉人的权利义务并不产生实际的影响，故上诉人镇安县张家镇正河村三组的起诉，不属于人

陕西省商洛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）商中行终字第00011号上诉人（原审原告）镇安县张家镇正河村三组。诉讼代表人黄玉刚、陈世炎、冯荣军、陈远礼、朱家涛，系镇安县张家镇正河村*组村民。委托代理人郭瑞，西部法制报法律服务中心法律工作者。被上诉人（原审被告）镇安县国土资源局。法定代表人李阜灏，局长。委托代理人李道策，副局长。委托代理人熊良森，镇安县国土资源局干部。原审第三人镇安县张家供……