（2016）闽01行终103号

本案争议焦点是被告认定原告行为构成扰乱单位秩序的事实是否清楚，被告对原告行政拘留处罚适用法律是否正确。原告认为“锦航19”货轮系原告的丈夫高吓梅所有的财产，原告的登船行为系合法的。根据原告提供的证据2股东合作协议，证据3船舶委托管理可以证明“锦航19”货轮是挂靠登记在广西防城港锦航船务有限公司名下，船舶作为特殊动产，根据《中华人民共和国物权法》的规定，其所有权归属以登记薄为准，故“锦航19”货轮所有人为广西防城港锦航船务有限公司。高吓梅与广西防城港锦航船务有限公司签订的《船舶委托管理协议》中虽有约定：高吓梅仅是将“锦航19”货轮挂靠在广西防城港锦航船务有限公司名下管理，“锦航19”货轮所有权还是为高吓梅等股东所有。但此约定实则为双方的合同行为，该约定仅对合同双方产生效力，不能对抗善意第三人。故原告认为登船行为是合法的缺乏事实和法律根据，被告平潭县公安局认定原告王珠云和高吓梅俩夫妻于2015年3月20日至同年4月3日一直停留在“锦航19”货轮上，影响“锦航19”货轮的正常营运，长达14天。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（四）项的规定，认定原告王珠云的行为构成扰乱公

本案争议焦点是被告认定原告行为构成扰乱单位秩序的事实是否清楚，被告对原告行政拘留处罚适用法律是否正确。原告认为“锦航19”货轮系原告的丈夫高吓梅所有的财产，原告的登船行为系合法的。根据原告提供的证据2股东合作协议，证据3船舶委托管理可以证明“锦航19”货轮是挂靠登记在广西防城港锦航船务有限公司名下，船舶作为特殊动产，根据《中华人民共和国物权法》的规定，其所有权归属以登记薄为准，故“锦航19”货轮所有人为广西防城港锦航船务有限公司。高吓梅与广西防城港锦航船务有限公司签订的《船舶委托管理协议》中虽有约定：高吓梅仅是将“锦航19”货轮挂靠在广西防城港锦航船务有限公司名下管理，“锦航19”货轮所有权还

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终103号上诉人（一审原告）王珠云，女，1968年6月21日出生，汉族，住福建省平潭县。委托代理人魏文禄，福建求实律师事务所律师。被上诉人（一审被告）平潭县公安局，住所地福建省平潭县合掌街57号。法定代表人陈昌明，局长。委托代理人郑世昌，平潭县公安局潭东边防派出所民警。被上诉人（一审被告）平潭综合实验区公安局，住所地福建省平潭县合掌街5……