（2015）巴行终字第49号

《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条对建设用地规划许可的条件做出了明确的规定，即“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权；以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证；城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件”。按照以上规定，颁发建设用地规划许可，申请人在签订国有土地出让合同后，应当提供以下材料向规划部门申请办证：建设用地规划许可申请书；建设项目的批准、核准、备案文件；国有土地使用权出让合同。本案中，巴彦淖尔市规划局向法院提交了办理建设用地规划许可证的申请、巴彦淖尔市发展和改革委员会项目批准和核准文件、国有建设用地使用权出让合同、用地红线图、

《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条对建设用地规划许可的条件做出了明确的规定，即“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权；以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证；城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）巴行终字第49号上诉人（原审原告）李海燕，女，1961年12月21日出生，汉族，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。法定监护人李桂枝，女，1954年4月20日出生，汉族，现住内蒙古自治区呼和浩特市。系李海燕姐姐。法定监护人李四四（又名李清华），男，1971年12月3日出生，汉族，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。系李海燕弟弟。委托代理人……