（2015）通中行终字第00544号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上述条文规定了提起行政诉讼应当具备的四个条件。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项的规定，行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的，公民、法人或者其他组织对该行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，张建系处于行政程序中的当事人，其所申请公开的延长传唤材料系公安机关在办理相关行政案件过程中所形成的案卷材料。在相关行政案件尚未办结的情况下，如皋市公安局告知张建应当按照相关法律的规定办理并无不当。依照上述司法解释的规定，张建对该行为提起的行政诉讼，属于人民法院不予受理的情形。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）款的规定，起诉不符合行政诉讼法第四十九条的规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。故张建所

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上述条文规定了提起行政诉讼应当具备的四个条件。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（四）项的规定，行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的，公民、法人或者其他组织对该行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，张建系处于行政程序中的当事人，其所申请公开的延

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00544号上诉人（原审原告）张建。被上诉人（原审被告）如皋市公安局，住所地如皋市惠政路688号。法定代表人成明，局长。被上诉人（原审被告）如皋市人民政府，住所地如皋市福寿路398号。法定代表人陈晓东，市长。上诉人张建因政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2015）东行初字第00235号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依……