（2016）黔27行终214号

依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除，被告罗甸县边阳镇人民政府对辖区乡、村规划区内的违反规划进行建设的行为有权处理。被告罗甸县边阳镇人民政府在诉讼中主张的原告的建筑违反城乡规划，但未能提供相关证据或规范性文件证明原告修建的构筑物在乡、村规划区内；被告没有证据证明经过调查核实认定原告建设的构筑物系违法建筑，没有向原告作出关于违反城乡建设规划的停止建设、限期改正等书面通知。且依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案被告在对涉案构筑物实施强制拆除前未履行公告程序。本案中，被告罗甸县边阳镇人民政府以违反城乡建设规划为由对原告在涉案土地上建筑实施强制拆除的行政行为违法。依照《中华人民共和国土地管理法》第五条及《贵州省土地管理条例》第四条之规定，本案

依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除，被告罗甸县边阳镇人民政府对辖区乡、村规划区内的违反规划进行建设的行为有权处理。被告罗甸县边阳镇人民政府在诉讼中主张的原告的建筑违反城乡规划，但未能提供相关证据或规范性文件证明原告修建的构筑物在乡、村规划区内；被告没有证据证明经过调查核实认定原告建设的构筑物系违法建筑，没有向原告作出关于违反城乡建设规划的停止建设、限期改正等书面通知。且依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行终214号上诉人（一审被告）罗甸县边阳镇人民政府，住所地：贵州省罗甸县边阳镇新区。法定代表人唐荣良，罗甸县边阳镇人民政府镇长。被上诉人（一审原告）张兴勇，男，1981年12月20日生，汉族，贵州省罗甸县人，住贵州省罗甸县，小学文化，务农。被上诉人（一审原告）卢太艳，女，1980年4月30日生，汉族，贵州省罗甸县人，住贵州省……