（2015）云中法行终字第26号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。”以及《广东省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第四条“省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。市、县人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。市、县人民政府土地行政主管部门在市辖区或乡（镇）设立土地管理机构，负责该区域的土地管理工作。”的规定，罗定市国土资源局对彭洪的建房用地申请，作出房字（2009）39号《农村居民建房用地批准书》，行政主体适格。原审法院认为，本案存在2个争议焦点：1、彭荣昌、陈联英的起诉是否超过起诉期限；2、罗定市国土资源局作出房字（2009）39号《农村居民建房用地批准书》是否合法。对争议焦点1，罗定市国土资源局认为彭荣昌、陈联英于2013年4月26日已经知道罗定市国土资源局向彭洪发放了房字（2009）39号《农村居民建房用地批准书》，现彭荣昌、陈联英的起诉已经超过起诉期限。原审法院认为，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。”以及《广东省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第四条“省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。市、县人民政府土地行政主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。市、县人民政府土地行政主管部门在市辖区或乡（镇）设立土地管理机构，负责该区域的土地管理工作。”的规定，罗定市国土资源局对彭洪的建房用地申请，作出房字（2009）39号《农村居民建房用地批准书》，行政主体适格。原审法院认为，本案存在2个争议焦点：1、彭荣昌、陈联英的起诉是否超过起诉期限；2、罗定市国土资源局作出房

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）云中法行终字第26号上诉人（原审原告）：彭荣昌，男，1952年1月16日出生，汉族，住广东省罗定市。上诉人（原审原告）：陈联英，女，1954年1月29日出生，汉族，住广东省罗定市。上述两上诉人的共同委托代理人：彭小云，系两上诉人的女儿。被上诉人（原审被告）：罗定市国土资源局。住所地：广东省罗定市兴华三路**号。法定代表人：陈定四，局长。委托代理……