（2016）湘12执异115号

根据中华人民共和国财政部2016年9月16日颁发的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的规定，农业综合开发资金是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，对农业资源进行综合开发利用和保护的活动设立的专项资金，是列入政府年度预算的政府资金。本案中，作为土地治理项目实施单位的怀化市工程建设总公司只是该56.3万元专项资金的管护主体，并非权利主体。怀化市工程建设总公司是建筑行业，属于特种行业，对其劳动保护国家采取有别于其他行业的特殊劳保政策。根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》的规定精神，劳保基金专户是专门用于政府征收、拨付劳保基金的账户，其账户内的资金是政府征收的建筑业劳保基金和政府委托建筑企业支付给企业职工的劳动保险款项，并非该企业的自有资金。综上，怀化市工程建设总公司在建行××铁道支行××43001502072052501900账户上的56.3万元和劳保基金专户43×××08的资金属代收代支款项，并非其所有，不能做为该企业的财产予以执行。根据《中华人民共和国民法通则》第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百

根据中华人民共和国财政部2016年9月16日颁发的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的规定，农业综合开发资金是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，对农业资源进行综合开发利用和保护的活动设立的专项资金，是列入政府年度预算的政府资金。本案中，作为土地治理项目实施单位的怀化市工程建设总公司只是该56.3万元专项资金的管护主体，并非权利主体。怀化市工程建设总公司是建筑行业，属于特种行业，对其劳动保护国家采取有别于其他行业的特殊劳保政策。根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》的规定精神，劳保基金专户是专门用于政府征收、拨付劳

湖南省怀化市中级人民法院执 行 裁 定 书（2016）湘12执异115号异议人（被执行人）：怀化市工程建设总公司，住所地怀化市鹤城区人民南路237号，组织机构代码18892884-6。法定代表人贺宴，该公司总经理。申请执行人：怀化市国有资产经营有限公司，住所地怀化市鹤城区顺天北路49号，组织机构代码66631546-3。法定代表人周启和，该公司董事长。委托代理人：吴树平，怀化市鹤城区长城法律服务所……