（2016）苏06行终257号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉征收行为作出时至戴海忠提起诉讼，已经超过了二年的起诉期限，也超过了法律规定的五年最长起诉期限。故戴海忠的起诉，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定驳回戴海忠的起诉。戴海忠不服，向本院提起上诉称：1.本案是根据国家赔偿法单独提出的行政赔偿案件，起诉期限应按照国家赔偿法的规定。镇政府未作出是否赔偿的决定，戴海忠于3个月内向法院提起诉讼，未超过国家赔偿法第十四条规定的三个月的起诉期限。2.即使本案是一并提起的行政赔偿案件，也应当适用涉及不动
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉征收行为作出时至戴海忠提起诉讼，已经超过了二年的起诉期限，也超过了法律规定的五年最长起诉期限。故戴海忠的起诉，依法应予驳回。据此，依照
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终257号上诉人（原审原告）戴海忠。被上诉人（原审被告）启东市南阳镇人民政府，住所地启东市南阳镇人民路218号。法定代表人陆健，镇长。上诉人戴海忠因行政征收一案，不服海门市人民法院（2016）苏0684行初35号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。戴海忠诉称，戴海忠于2011年11月购买了南阳镇南阳村农民……