（2017）苏10行初1号

按照《中华人民共和国行政诉讼法》第一条的规定，人民法院审理行政案件的首要目的是保护公民、法人或者其他组织的合法权益。该法第二条因此规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。据此可知，行政诉讼首先是一种权利损害法律救济，提起行政诉讼的前提，是存在被诉行政行为侵害原告合法权益的可能。具体到政府信息公开诉讼，则是通过审查政府信息是否存在以及行政机关是否应当依法公开，来保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权利。由于向申请人提供政府信息，其行为的性质是授益而非损益，是提供服务而非限制权力。因此，通常情况下，作为不具备行政主体资格的政府派出机构，在收到公民、法人或者其他组织的政府信息公开申请后，既可以自己的名义作出答复，也可由设立它的行政机关作出答复。本案中，针对原告同时提出的、内容相同的政府信息公开申请，被告仪征市政府已依法进行了答复，原告宇丰公司也已根据被告答复书的指引，通过向相关机关申请政府信息公开的方式，获取了有关政府信息。在原告宇丰公司的合法权益已得到保障的情况下，其仍以被告的派出机构枣林湾管委会未予答复为由

按照《中华人民共和国行政诉讼法》第一条的规定，人民法院审理行政案件的首要目的是保护公民、法人或者其他组织的合法权益。该法第二条因此规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权向人民法院提起行政诉讼。据此可知，行政诉讼首先是一种权利损害法律救济，提起行政诉讼的前提，是存在被诉行政行为侵害原告合法权益的可能。具体到政府信息公开诉讼，则是通过审查政府信息是否存在以及行政机关是否应当依法公开，来保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权利。由于向申请人提供政府信息，其行为的性质是授益而非损益，是提供服务而非限制权力。因此，通常情况下，作为不具备行政主体

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏10行初1号原告江苏宇丰建设投资有限公司，住所地在泰兴市滨江镇马甸双桥路。法定代表人顾卫东，董事长。委托代理人马光亮，该公司员工。被告仪征市人民政府，住所地在仪征市解放东路300号。法定代表人朱柏兴，市长。委托代理人钱正海，仪征市枣林湾生态园管理委员会信访科科长。委托代理人顾新陆，江苏金长城律师事务所律师。原告江苏宇丰建设投资有限公司（以下简……