（2017）鲁01行终34号

监察机关对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督，其实施的监察行为是内部监督行为，属内部行政行为，不是行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。因本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故起诉人徐东璞提起行政诉讼不符合起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人徐东璞的起诉，不予立案。上诉人徐东璞不服一审裁定上诉称，上诉人自2013年以来一直向济南市有关部门实名举报，要求查处韩清利用职务之便侵占、私分上诉人案款等职务犯罪，给上诉人造成重大经济损失，为配合相关部门收集证据，依法查处腐败，建立公民监督体制，上诉人于2016年7月4日向济南市监察局提出政府信息公开申请，要求其提供“济南市反贪局局长韩清职务犯罪查处情况”的相关信息，济南市监察局于2016年8月9日作出答复认定事实不清，适用法律错误，程序违法。请求

监察机关对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督，其实施的监察行为是内部监督行为，属内部行政行为，不是行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。因本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故起诉人徐东璞提起行政诉讼不符合起诉条件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人徐东璞的起诉，不予立案。上诉人徐东璞不服一审裁定上诉

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终34号上诉人（一审起诉人）徐东璞，女，1970年6月3日出生，汉族，住济南市。上诉人徐东璞诉济南市监察局政府信息公开一案，不服济南市历下区人民法院作出的（2016）鲁0102行初401号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭书面审理了本案，现已审理终结。2016年7月4日，起诉人徐东璞向济南市监察局提出政府信息公开申请，……